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未雨绸缪香港特区政府拟设未来基金

发布时间:2019-11-29 01:30:38

  未雨绸缪 香港特区政府拟设“未来基金”

  中新社香港2月26日电(黄旖琦)继2013至2014年度有120亿元(港元,下同)盈余后,香港特区政府26日发表2014至2015年度财政预算案预计将有91亿元盈余。虽然连续录得盈余,但财政司司长曾俊华表示,需未雨绸缪,平衡开支与收入,建议设“未来基金”。

  2014至2015年度财政预算案中,政府总开支同比减少5.7%至4112亿元。其中,经常开支增加7.8%,反映政府对民生服务的持续承担,60%用于教育、卫生和社会福利三大范畴。

  新一年度预算案中,一次性纾困措施涉及的金额约200亿元。上年度的一次性纾困措施涉及金额330亿元。香港特区行政长官梁振英上月公布的《施政报告》中提出了160多项新措施,涉及250亿元额外开支。

  2014至2015年度,特区政府总收入预计为4301亿元。到2015年3月底,财政储备预计为7550亿元,相当于本地生产总值34%,或22个月的政府开支。

  特区政府的财政储备目前超过7000亿元。其中,2200亿元是土地基金结余;约1300亿元属于有指定用途的基金;只有其余存放在“政府一般收入帐目”的4000多亿元可用以应付日常运作。

  曾俊华表示,人口老化会对公共财政带来持久的挑战。建议效法其它经济体,研究储蓄计划,未雨绸缪。例如,以土地基金为基础,加入每年盈余的一部分,设立“未来基金”,即使政府持续入不敷支,都有一定后备资源,可开展关键的基建项目,继续推动香港经济发展。

  长远财政计划工作小组研究报告指出,未来20、30年香港名义本地生产总值每年平均增长4.4%,实质本地生产总值趋势每年平均增幅2.8%,政府收入每年平均增长4.5%。按不同开支增长速度推算,政府结构性赤字会在7至15年后出现。小组建议政府维持公共开支在本地生产总值的20%,并严格控制开支增长。

  曾俊华指出,此推算结果有警示作用,政府需控制开支增长、保障收入,并为下一代储备资源。欧美国家近年的经验清楚显示,政府“先使未来钱”,不单影响社会稳定,严重者更会祸及未来。环境不断转变,社会上出现的诉求必然会愈来愈多,对公共财政的压力也会愈来愈重。(完)

  原标题:未雨绸缪香港特区政府拟设“未来基金”

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  稿源:中国青年

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